1．招標條件
本招標項目太行山高速公路邢邯段2021～2022年度日常養護項目已經中電建冀交高速公路投資發展有限公司（以下簡稱“項目公司”）2020年9月22日黨委會決議批準實施，項目業主為中電建冀交高速公路投資發展有限公司，項目資金來自通行費收入和業主自籌，招標人為項目公司。本項目已具備招標條件，現對該項目進行公開招標。
2．項目概況與招標范圍
2.1項目概況：太行山高速公路邢邯段北起平贊高速公路邢石界，南止于涉縣合漳鄉邰家口村東的漳河冀豫省界，為山區高速公路，主線全長為152.388㎞（通車運營路段長143.902㎞，西達互通至冀豫界尚未開放交通）,采用雙向四車道高速公路標準,設計時速80km/h，路基寬度：起點至石城互通段25米；石城互通至邯鄲終點段24.5米。全線共設置特大橋4286.5米/3座，大橋27295.38米/73座，中橋582米/6座，小橋、天橋119座，涵洞、通道216座；隧道10029米/10座，其中長隧道5987米/2座、中隧道2318米/3座、短隧道1724米/5座。連接線5條（尚未移交），武安連接線建設標準為一級路，其余4條連接線建設標準均為二級路，連接線合計建設長度38.395㎞，其中石城互通連接線長度10.935㎞，郝家賽互通連接線長度1.953㎞，渡口互通連接線長度2.004㎞，武安連接線長度9.368㎞，王金莊連接線長度14.135㎞。
本項目日常養護主要工作內容包括：路基、路面維修、清掃、清除路面污損、橋隧構造物、安全設施及預埋管線、綠化的日常養護與管理、對損壞的聲屏障及基礎進行維修或更換、清理橋下及蒸發池淤泥、垃圾、雜物等內容。
2.2計劃養護工期：24個月。
2.3招標范圍及標段劃分：本次招標為太行山高速公路邢邯段2021～2022年度日常養護項目，共劃分為4個標段。
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標段
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樁號
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里程（Km）
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對應工區
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主要工作內容
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XHYH-1
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K0+000～K40+382
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40.38
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石城養護工區
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全線路面、路基、橋涵、沿線設施、綠化等項目的日常養護與小修保養，并包括全路段冬季除雪、雨季防汛、交通事故應急處理以及養護范圍內突發事件的應急處理等全部工作內容，詳見工程量清單以及招標人要求的其他配合工作。
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XHYH-2
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K40+382～K83+702
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43.32
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西黃村養護工區
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XHYH-3
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K83+702～K117+613
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33.911
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頓井養護工區
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XHYH-4
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K117+613～K143+854
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26.241
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西達養護工區
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3．投標人資格要求
3.1本招標項目要求投標人須具備國內獨立企業法人資格,滿足附件2要求的資格審查條件，并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力。
3.2本次招標活動不接受聯合體投標。
3.3每個投標人最多可對4個標段投標，每個投標人允許中1個標段。
3.4與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或個人不得參加本項目投標。
3.5單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得同時參與本項目同一標段的投標，否則，其相關投標均無效。
3.6在“信用中國”網站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被執行人名單、企業經營異常名錄、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信名單及國家企業信用信息公示系統（http：//www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴重違法失信企業名單的投標人，不得參加投標。
3.7投標人或其法定代表人、擬委任的項目負責人在近三年內（2017年11月1日至今）有行賄犯罪行為的，不得參加投標。
4．招標文件的獲取
4.1凡有意參加投標者，請于2020年11月12日至2020年11月18日（法定節假日除外），每日上午9時00分至11時00分，下午14時30分至17時00分（北京時間，下同），持投標人營業執照副本復印件（加蓋單位章）、資質證書副本復印件（加蓋單位章）、安全生產許可證副本復印件（加蓋單位章）、關聯企業情況表原件、授權委托書及委托代理人身份證原件，到中大國信工程管理有限公司（石家莊市裕華區西美MOCO2305室）報名，招標代理對符合報名條件的投標人發售招標文件。
4.2招標文件售價1000元，售后不退。
5．投標文件的遞交及相關事宜
5.1投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為2020年12月3日上午9：30時，地點為中電建冀交高速公路投資發展有限公司會議室（河北省石家莊市橋西區西城國際A座11樓）。
5.2逾期送達的、未送達指定地點的或不按照招標文件要求密封的投標文件，招標人將予以拒收。
6．發布公告的媒介
本次招標公告同時在河北省招標投標公共服務平臺和中電建冀交高速公路投資發展有限公司網站上發布。
7．聯系方式
招標人：中電建冀交高速公路投資發展有限公司
地
址：河北省石家莊市橋西區槐安西路西城國際A座11樓
聯系人：蘇女士 韓女士
電
話：0311-89162961，0311-89160518
傳
真：0311—89162966
招標代理：中大國信工程管理有限公司
地
址：石家莊市裕華區西美五洲MOCO2305室
郵
編：050000
電
話：0311-68090471
傳
真：0311-68090472
聯系人：劉彥紅 王學瑩
8.附件
附件1、投資參股的關聯企業情況表
附件2、資格審查條件
附件3、評標辦法
附件1、投資參股的關聯企業情況表
投標人關聯企業情況表
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申請購買招標文件的企業提供其投資參股的關聯企業情況，包括以下內容：
(1) 單位負責人為同一人的不同單位名單；
(2) 對單位存在控股、管理關系的不同單位名單。
(3) 本單位對其他單位存在控股、管理關系的名單。
（單位蓋章）
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注：申請人應如實填報此表，否則因其投標影響招標公正性的，其相關投標均無效。
附件2：資格審查條件
附錄1 資格審查條件(資質最低條件)
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資質要求
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具有獨立企業法人資格、持有工商行政管理部門核發的有效企業營業執照；
具備省級交通主管部門頒發的“二類甲級”或“三類甲級”公路養護工程施工從業資質（外省市施工單位須在河北省交通運輸廳公路管理局備案確認）；
具備住房和城鄉建設行政主管部門頒發的有效的安全生產許可證。
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附錄2 資格審查條件(財務最低要求)
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財務要求
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承諾為本合同所提供的營運資金(以經會計事務所或審計機構審計的最新財務報表2019年度中：營運資金＝流動資產－流動負債，以年末數計算)以及為本合同而專門開具的銀行信貸證明，總和不得少于100萬元。
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附錄3 資格審查條件(業績最低要求)
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業績要求
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投標人在近三年（2017年11月1日至今, 以合同簽訂時間為準）至少獨立完成過一條（段）高速公路日常養護業績。
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附錄4 資格審查條件(信譽最低要求)
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信譽要求
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投標人在過去一年中（2019年11月1日至今）不曾在公路施工合同中違約而被驅逐或因投標人自身的原因而使公路施工合同被解除。
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附錄5 資格審查條件(項目負責人最低要求)
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人員
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數量
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資格要求
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項目負責人
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1
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工程師；具有交通運輸行政主管部門頒發的《安全生產考核合格證書》B類。
近3年（2017年11月1日至今，以合同簽訂時間為準）擔任過1條（段）高速公路日常養護項目的項目經理或項目副經理或項目負責人。
項目負責人的安全生產考核合格證書的登記單位須與投標人名稱一致。
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附件3：評標辦法
評標辦法前附表
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條款號
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評審因素與評審標準
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1
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評標辦法
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本次評標采用綜合評分法。評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件，按照本章第2.2款規定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人，但投標報價低于其成本的除外。綜合評分相等時，評標委員會依次按照以下優先順序推薦中標候選人：
（1）評標價低的投標人優先；
（2）投標人近3年內滿足資格審查條件(業績最低要求)要求的業績合同總金額較多的優先。
如果同一投標人在多個標段的綜合得分均排名第一，多個標段報價不同的情況，則按照相應標段投標報價由高到低的順序推薦該投標人為投標報價最高標段的第一中標候選人；多個標段報價相同的情況，則按照標段順序推薦第一中標候選人，不再推薦該投標人為其他標段的中標候選人。
（標段順序：XHYH1、XHYH2、XHYH3、XHYH4）
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2.1.1
2.1.3
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形式評審與響應性評審標準
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（1）投標文件按照招標文件規定的格式、內容填寫，字跡清晰可辯。
a.投標函按招標文件規定填報了項目名稱、標段號、補遺書編號（如有）、養護工期、工程質量要求及安全目標；
b.投標文件組成齊全完整，內容均按規定填寫。
（2）投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規定。
（3）投標人法定代表人授權委托代理人簽署投標文件的，須提交授權委托書，且授權人和被授權人均在授權委托書上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。
（4）投標人法定代表人親自簽署投標文件的，提供了法定代表人身份證明，且法定代表人在法定代表人身份證明上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。
（5）投標人按照招標文件的規定提供了投標保證金：
a.投標保證金金額符合招標文件規定的金額，且投標保證金有效期不少于投標有效期；
b.若投標保證金采用現金或支票形式提交，投標人應在遞交投標文件截止時間之前，將投標保證金由投標人的基本賬戶一次性轉入招標人指定賬戶；
c.若投標保證金采用銀行保函形式提交，銀行保函的格式、開具保函的銀行均滿足招標文件要求，且在遞交投標文件截止時間之前向招標人提交了銀行保函原件。
（6）投標人未以聯合體形式投標。
（7）投標人未提出分包計劃。
（8）投標報價中的報價未超過招標文件設定的最高投標限價。
（9）投標報價中報價的大寫金額能夠確定具體數值。
（10）未提交兩個以上不同的投標報價。
（11）投標人若填寫工程量固化清單，填寫完畢的工程量固化清單未對工程量固化清單電子文件中的清單說明、數據、格式和運算定義進行修改；工程量固化清單中的投標報價和投標函中大寫金額報價一致。
（12）投標文件對招標文件的實質性要求和條件作出響應。
（13）權利義務符合招標文件規定：
a.投標人應接受招標文件規定的風險劃分原則，未提出新的風險劃分辦法；
b.投標人未增加發包人的責任范圍，或減少投標人義務；
c.投標人未提出不同的工程驗收、計量、支付辦法；
d.投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議；
e.投標人在投標活動中無欺詐行為；
f.投標人未對合同條款有重要保留。
（14）投標文件正、副本份數符合招標文件第二章“投標人須知”第3.7.4項規定。
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2.1.2
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資格評審標準
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（1）投標人具備有效的營業執照、組織機構代碼證（三證合一的不需要提供）、資質證書、安全生產許可證和基本存款賬戶開戶許可證（或基本存款賬戶信息）；
（2）投標人的資質等級符合招標文件規定；
（3）投標人的財務狀況符合招標文件規定；
（4）投標人的類似項目業績符合招標文件規定；
（5）投標人的信譽符合招標文件規定；
（6）投標人的項目負責人情況符合招標文件規定；
（7）投標人不存在第二章“投標人須知”第1.4.3項或第1.4.4項規定的任何一種情形。
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條款號
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條款內容
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編 列 內 容
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2.2.1
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評分分值構成
（總分100分）
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養護實施方案：20分
主要人員：15分
業績：15分
評標價：50分
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2.2.2
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評標基準價計算方法
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評標基準價的計算：
(1)評標價的確定：
評標價=經過算術性修正后的投標報價
(2)評標價平均值的計算：
所有通過初步評審的投標人評標價去掉一個最高值和一個最低值后的算術平均值即為評標價平均值（如果參與評標價平均值計算的有效投標人少于5家時，則計算評標價平均值時不去掉最高值和最低值）。
(3)評標基準價的確定：
將評標價平均值直接作為評標基準價，保留兩位小數。
當所有投標價都高于招標人投標控制價上限時，招標人將重新招標。
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具體分值標準
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評分因素與權重分值
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評分標準
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條款號
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評分因素
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評分因素權重分值
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各評分因素細分項
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分值
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2.2.2（1）
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養護實施方案
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20分
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總體人員配備計劃
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4
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人員、機構配置、崗位職責和崗位操作流程科學合理，得3.3-4分
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一般，得2.4-3.2分
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養護實施具體方案
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4
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方案科學合理、可行性高，得3.3-4分
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一般，得2.4-3.2分
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工程質量管理體系及保證措施
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4
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管理體系完善、保證措施合理，得3.3-4分
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一般，得2.4-3.2分
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文明施工、安全生產管理體系及保證措施
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4
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管理體系完善、保證措施合理，得3.3-4分
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一般，得2.4-3.2分
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項目風險預測與防范，事故應急預案
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4
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科學合理，得3.3-4分
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一般，得2.4-3.2分
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2.2.4
(2)
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主要人員
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15分
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項目負責人
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15
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滿足資格審查條件（項目負責人最低要求），得9分；
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每增加1項高速公路養護項目經理或項目副經理或項目負責人業績加6分，最多加6分。
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2.2.4
(3)
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業績
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15分
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業績
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15
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滿足資格審查條件（業績最低要求），得9分；
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近三年（2017年11月1日至今,以合同簽訂時間為準）每增加1項高速公路養護業績加6分，最多加6分。
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2.2.4
(4)
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評標價
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50分
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評標價得分計算公式示例：
(1)如果投標人的評標價＞評標基準價，則評標價得分=50-偏差率×100×E1；
(2)如果投標人的評標價≤評標基準價，則評標價得分=50+偏差率×100×E2；
其中：
E1是評標價每高于評標基準價一個百分點的扣分值，E1=0.2；
E2是評標價每低于評標基準價一個百分點的扣分值，E2=0.1。
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注：養護實施方案缺項或明顯不合理則該項得0分。